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在国家乡村振兴战略的宏观布局下，供销社作为服务“三农”的国家队，正以“发展经济、保障供给”为初心，重塑社会责任，规划未来发展路径，成为连接小农户与现代农业、沟通城乡融合的关键纽带。

一、核心定位与社会责任：锚定国家战略，筑牢为农根基

供销社的社会责任根植于其“党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”的根本定位 ，具体体现在三个维度：

1. 保障粮食安全的“压舱石”：作为农资流通主渠道，系统承担全国约70%的化肥供应、40%的钾肥进口及50%的国家化肥商业储备任务，以稳定供应与合理价格筑牢农业生产底线 。

2. 促进共同富裕的“助推器”：通过农业社会化服务，年服务规模超3亿亩次，助力小农户融入现代农业；依托“832平台”等渠道，累计促成超570亿元脱贫地区农产品销售，持续拓宽农民增收渠道 。

3. 畅通城乡循环的“大动脉”：构建覆盖县乡村的流通网络，年销售农产品超3万亿元，推动农产品上行与工业品下乡，有效激活农村内需市场 。

二、未来发展规划：数据驱动，精准布局“十五五”

紧扣《全国供销合作社“十五五”发展规划》，总社明确以八项重点工作为抓手，系统推进高质量发展，核心目标与举措如下：

1. 夯实农资主渠道，筑牢粮食安全防线

- 核心目标：“十五五”期间，新建或改造100个左右国家战略性农资（储备）库，构建平急兼顾的应急保供体系 。

- 2026年行动：出台“绿色农资”升级方案，新建/改造20个国家级农资储备库、239个县域农资配送中心，打通农资下乡“最后一公里” 。

2. 打造农业社会化服务国家队

- 核心目标：“十五五”期间，新建/改造1000家生产性为农服务中心，提供从种到收的全程托管服务 。

- 2026年行动：新建/改造200家为农服务中心，重点发展烘干、收储等应急服务，提升农业生产综合服务能力 。

3. 构建现代化农产品流通网络

- 核心目标：到2027年，建成规模化、数智化、绿色化的流通新格局，培育30家全国性骨干农产品批发市场 。

- 2026年行动：新增粮食仓储库容70万吨，开展“供销集市”等产销对接活动超1万场，深化冷链物流体系建设，推进县域流通网络与再生资源回收“两网融合” 。

4. 发展新质生产力，激发内生动力

- 数字化转型：全面推进“数字供销”建设，打通系统数据壁垒，提升运营效率 。

- 改革提效：深化社企分开，理顺社企关系，激发社有企业活力，培育一批联农带农作用显著的骨干企业。

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三、回归本源，重塑价值：回应市场期待

供销社的“回归”并非简单的市场重入，而是在规范市场秩序、保障民生供给上发挥独特作用。通过强化基层社改造、规范经营行为，以规模化、标准化、透明化的服务，有效对冲市场乱象，确保农资、农产品等关键领域的质量与价格稳定，以合作经济的组织优势，为建设社会主义现代化强国贡献坚实力量。

        品牌建设与权益保护推广办公室（宣）

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