工业和信息化部

关于以专精特新“小巨人”企业培育

推动区域经济高质量发展的指导意见

       各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，各重点企业：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，强化科技创新对产业发展的战略支撑作用，加快培育壮大优质中小企业群体，构建现代化产业体系，现就以专精特新“小巨人”企业培育为抓手，全面提升区域经济发展质量、效益和核心竞争力，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持把培育专精特新“小巨人”企业作为提升产业基础能力和产业链现代化水平的关键举措，立足区域资源禀赋、产业基础和比较优势，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，促进产业集聚发展、协同发展、绿色发展，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

（二）工作目标

到“十四五”末，专精特新“小巨人”企业数量稳步增长，创新能力、专业化水平和市场竞争力显著提升，成为区域产业升级的重要生力军。形成一批特色鲜明、优势互补的先进制造业集群和产业园区，区域产业结构持续优化，发展韧性不断增强，为实现区域经济高质量发展提供坚实支撑。

二、重点任务

（一）强化梯度培育，壮大“小巨人”企业方阵

1. 健全优质中小企业梯度培育体系，按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”递进培育路径，精准定位、分类指导、动态管理。

2. 聚焦重点产业链关键环节、核心零部件、新材料、高端装备等领域，挖掘培育一批掌握独门绝技、具有较强配套能力的优质企业，引导走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

（二）突出创新引领，提升核心技术能力

1. 支持专精特新“小巨人”企业加大研发投入，建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台，开展关键核心技术和产品攻关，突破“卡脖子”技术瓶颈。

2. 推动产学研用深度融合，鼓励企业与高校、科研院所共建创新联合体、共性技术平台，加快科技成果转化应用，提升自主可控能力。

（三）推动集聚发展，构建区域产业生态

1. 依托国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业集群示范区等载体，引导专精特新“小巨人”企业集聚布局，完善上下游配套体系，形成协同配套、分工协作的产业生态。

2. 支持龙头企业与专精特新“小巨人”企业建立稳定协作关系，开展协同创新、供需对接。

• 这一重大决策部署，有何深意？
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• 面对国际油价大幅波动、全球能源市场剧烈震荡，
• 我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化
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